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坚决打赢蓝天保卫战!郑州市实现非电燃煤锅炉“清零”

2020/11/18 9:41:26

近年来,郑州市严格贯彻落实习近平生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立绿水青山就是金山银山的新发展理念,以“四大结构”调整为路径,以空气质量改善为目标,坚持标本兼治、远近结合,持续推进大气污染防治工作。为着力破解郑州市能源结构偏煤的问题,全市凝心聚力谋划对策,强力推进非电燃煤锅炉拆改。

2020年10月20日,坛山热力2台75蒸吨燃煤锅炉关停并拆除了主要设施;10月30日,白象食品2台20蒸吨燃煤锅炉完成生物质改造;11月15日,随着拓洋实业2台75蒸吨燃煤锅炉关停并拆除了主要设施,标志着郑州市非电燃煤锅炉实现“清零”。

郑州市非电燃煤锅炉拆改自2015年开始攻坚,6年来,在全市上下的共同努力下,共拆改非电燃煤锅炉1330台5078蒸吨,累计削减燃煤约420万吨,为郑州市煤炭消费总量削减作出了巨大贡献。郑州市煤炭消费总量从2015年的3023万吨下降至2019年的2007万吨,煤炭消费总量下降33.6%。郑州市PM10年均浓度从2015年的167微克/立方米下降至2019年的98微克/立方米,下降41.3%;PM2.5年均浓度从2015年的96微克/立方米下降至2019年的58微克/立方米,下降39.6%;SO2年均浓度从2015年的33微克/立方米下降至2019年的9微克/立方米,下降率72.7%。2020年截至11月15日,PM10平均浓度81微克/立方米,同比下降15.6%;PM2.5平均浓度46微克/立方米,同比下降14.8%;优良天数205天,同比增加54天,比2015年全年增加67天,空气质量改善显著。

在郑州市非电燃煤锅炉拆改工作中,主要采取了以下措施:

一是加强领导、高位推动。

郑州市委、市政府坚持把大气污染防治工作作为落实“四个意识”“两个维护”的重要政治任务,把空气质量改善作为建设国家中心城市的重要基础,下定决心破解燃煤结构问题,把控制燃煤总量作为改善空气质量的首要工作持续强力推进。在非电燃煤锅炉拆改中,市领导多次现场调研,协调解决工作推进中的问题,确保按时完成非电燃煤锅炉拆改;市生态环境局与各辖区政府坚持条抓块保、密切配合,积极做好非电燃煤锅炉拆改指导工作;各燃煤锅炉企业积极配合,勇于奉献,牺牲企业的经济利益,按时完成了拆改任务,为我市空气质量改善作出了贡献。

二是科学谋划、统筹协调。

2013年在全国地级市率先发布《蓝天工程白皮书》,紧紧围绕燃煤、机动车和扬尘等三大污染源,全面启动“蓝天”工程。2013年以来,逐年制定燃煤锅炉拆改工作专项方案,细化任务分工,明确责任到人,明确拆改时限。2015年打响燃煤锅炉拆改攻坚战,郑州市生态环境局全体领导和干部职工每人分包燃煤锅炉,上门讲政策,协调拆改工作,督办拆改进展。2018年聘请清华大学编制我市空气质量限期达标规划和环境容量报告,定量研究空气质量达标路径,对燃煤污染控制再次进行了系统科学谋划。在推进非电燃煤锅炉拆改过程中,郑州市坚持统筹推进,一方面,提升全市天然气供给和保障能力,加强对天然气供应的监测和调度,加大天然气足量供应,确保“煤改气”顺利推进。另一方面,实施引热入郑和清洁能源取暖,采用长输管网等先进技术,实施荥阳国电、新密裕中电厂、豫能热电引热入郑工程,保障供热面积8900万平方米;因地制宜积极采用地热、再生水、空气源热泵等清洁取暖方式进行供暖,全市新增清洁能源供暖面积1418万平方米,为供热替代奠定基础。

三是政策引领、奖惩结合。

郑州市始终坚持政策引领,疏堵结合,鼓励和引导企业积极开展非电燃煤锅炉拆改。一方面,制定退坡奖补政策,按照先改多补、后改少补的原则,对率先完成拆改的非电燃煤锅炉,给予最高6 万元/蒸吨奖补,累计奖励7528.28万元;另一方面,倒逼绿色转型,持续加强对非电燃煤锅炉的管控力度,在重污染天气应急应对过程中优先实施管控,倒逼企业升级改造。通过疏堵结合、奖惩并举,有力推动了全市非电燃煤锅炉拆改。

四是有奖举报、严格执法。

2017年,郑州市把“散乱污”企业纳入大气污染有奖举报,发动群众进行监督,重点对城乡结合部、农村区域进行排查整治,对使用燃煤小锅炉等“散乱污”企业严厉打击、依法取缔。2017年以来整治取缔“散乱污”企业10604家,实现“散乱污”企业动态清零,清除了燃煤小锅炉的滋生源头。

2020年11月15日,郑州市实现非电燃煤锅炉“清零”,这不是终点,而是新的起点。下一步,我市将继续认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,坚持方向不变,力度不减,以“三调整一加强一整治”为主线,统筹协调,抓住重点,持续推进能源结构调整;进一步加大排查整治力度,发动群众进行举报,确保燃煤锅炉“清零”到位,保持燃煤锅炉持续“清零”,进一步改善空气质量,确保年度空气质量退出168城市后20名的目标圆满完成,为坚决打赢蓝天保卫战圆满收官。

来源:民生大参考

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